3 мая в Будапеште состоялся конгресс УЕФА, на котором рассматривалась заявка федерации футбола Косово (ФФК) на вступление в союз. 28 стран отдали свои голоса за включение Косово, 24 — против, и ещё 2 голоса были признаны недействительными. Таким образом, ФФК официально вошла в состав УЕФА, и сборная Косово стала официальным членом футбольной семьи – пока только европейской, но теперь будет претендовать и на вступление в ФИФА.
Не будем вдаваться в перипетии истории косовского края. Это богатая на кровавые ужасы притча о том, как из переплетений национальных судеб и культур сотворить опаснейший геополитический прецедент. Следом за теми, кто инициировал провозглашение независимого (а точнее, зависимого от албанских, европейских и американских лоббистов) государства, по пути опасного прецедента пошли и в УЕФА. Первым был Гибралтар, но споры Испании и Великобритании вокруг этого крошечного мыса на самом юге Пиренейского полуострова стихли ещё столетие назад. Это территория не бесспорная, но огонь конфликта давно погас, да и спорщики слишком цивилизованны.
Другое дело – Косово. Тут страсти в самом разгаре, и если сейчас внимание мирового сообщества в большей степени приковано к Сирии, Ливии и Украине, то это не значит, что на востоке Европы всё успокоилось. Даже если говорить исключительно о футбольной составляющей – скандальный срыв матча Албании и Сербии состоялся в последнем отборочном цикле. И не стал предупреждением для УЕФА. Какие тогда вообще сигналы нужны для организации?
Глава футбольного союза Сербии Томислав Караджич выражал мнение, что Косово нельзя принимать в УЕФА ни под каким предлогом, поскольку это решение станет показателем того, что политика вмешивается в футбол. Но его, естественно, не послушали. Гораздо интереснее, почему не приняли во внимание регламент самой организации, где чёрным по белому написано, что в члены УЕФА можно принимать только ассоциации стран, признанных ООН. На данный момент Косово признали только 108 стран из 193, а для вступления в ООН нужно минимум 129.
«На заседании выступил юрист от УЕФА по фамилии Бэйл, который является ведущим специалистом спортивного права. Я цитирую его: «У ООН нет права признавать или не признавать новое государство. Такое право есть только у стран-членов этой организации. По моему заключению, большинство стран, входящих в ООН, признали Косово, более того — большинство европейских стран также признали Косово». Основываясь на его представлении об этой записи в уставе, УЕФА рассмотрел этот вопрос. Но устав не даёт такого разъяснения. Там чётко написано, что государство должно быть признано ООН. Получается, что возникло такое правовое несоответствие, на которое в ходе дискуссии никто не обратил внимания.
Теперь 24 федерации, которые проголосовали против, могут обратиться в ФИФА, которая примет решение о принятии Косово только на конгрессе в Мексике, через неделю. Возможно, там будет более конкретная и предметная дискуссия. Кто-то может обратиться в юридический отдел ООН, где дадут более понятное разъяснение данного вопроса. Возникают ещё чисто технические вопросы: если ООН не признаёт, а признают большинство государств и это устраивает ФИФА, то возникает прецедентное право для тех государств, которые не признаны. Получается, что они смогут проситься в УЕФА и ФИФА. Пока не понятно, как решится этот вопрос», — рассказал «Чемпионату» Вячеслав Колосков. Россия, разумеется, голосовала против принятия Косово.
Даже если закрыть глаза на вопиющую политическую ангажированность решения, возникают чисто практические вопросы: как сборная Косово сможет играть против значительной части членов УЕФА и ФИФА? Тем более что среди них не только Сербия, Россия и страны СНГ, но и, например, Греция, Испания, Израиль, Румыния.
Исполняющий обязанности генерального секретаря УЕФА Теодор Теодоридис сообщил, что союз планирует разводить косоваров с сербами, а заодно и со всеми сборными стран бывшей Югославии. Хорошо, а как быть остальным 85 государствам, не признавшим Косово? Это порождает чисто технические проблемы – по паспорту Косово не попадёшь в эти страны, с въездом в обратном направлении тоже будут трудности. А ведь помимо футболистов есть и болельщики, на трибунах могут быть провокации, ведь слоган «Косово це Сербия» любим не только в России, но и у ультрас многих европейских клубов. Всегда можно перенести матч на нейтральное поле, провести его без зрителей, но такими темпами скоро УЕФА загонит себя в такую ситуацию, когда половину команд придётся разводить между собой, а половину матчей – играть без болельщиков. Зачем нужен такой футбол и не проще ли футбольным организациям не подливать масла в огонь хотя бы балканских страстей?