Недавно легальному букмекерскому онлайн-бизнесу исполнилось два месяца. 15 февраля 2016 года было объявлено о запуске Первого ЦУПИС (Центра учёта переводов интерактивных ставок), и этот же день гражданином России была сделана первая абсолютна законная ставка в Интернете. На сегодня в ЦУПИС состоит только БК «Лига Ставок», руководство которой и запускало работу центра. Остальные компании готовятся начать легально принимать онлайн-ставки в ближайшее время.
Несмотря на столь юный возраст, к российскому онлайн-букмекерству проявляется более чем серьёзный интерес. Прежде всего, со стороны законодателей. В марте Министерство финансов РФ подготовило законопроект о внесении
Журавский: 10% — это очень много. Я бы выступал за подобные отчисления в размере 5%. А ещё лучше — двух.
поправок в Налоговый кодекс. Согласно им, букмекерские конторы и тотализаторы обяжут ежемесячно платить по 2,5-3 млн руб. за возможность принимать ставки в Интернете. Это в 100 раз больше действующего налогового минимума, который разрешено взимать с букмекеров и тотализаторов регионам. Законопроект пока успешно проходит все стадии: сначала его одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности, затем он нашёл поддержку уже у самого правительства во главе с Дмитрием Медведевым, а в начале мая будет рассмотрен на заседании Госдумы.
Но, не дождавшись принятия одного законопроекта, Минфин поспешил предложить другой. 20 апреля на федеральном портале проектов нормативных правовых актов был опубликован законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Согласно законопроекту, предлагается взимать 10% от выручки онлайн-букмекеров в целях увеличения доходов федерального бюджета.
Сначала не было понятно, что подразумевается под термином «выручка». Высказывались предположения, что речь может идти об общей сумме принятых ставок онлайн-букмекерами. Но, по
Сергеев: нужно оставить либо один, либо другой налог, либо они должны быть взаимозаменяемыми.
информации «Чемпионата», под «выручкой» всё же подразумевается положительный баланс между проигравшими и сыгравшими ставками. Чем может обернуться для российского онлайн-беттинга новая законодательная инициатива Министерства финансов? Слово экспертам отрасли.
Олег Журавский, президент Первой СРО и почётный президент БК «Лига Ставок»:
— 10% — это очень много. Если правильно вчитываться в законопроект, то речь идёт о разнице между выигранными и проигранными ставками. В таком случае букмекеры могут нести налоговое бремя в размере порядка 5%. На как минимум 5% букмекер живёт. Зарплаты нужно платить, прочие расходы. Ещё 5% готов отдать государству. Но не 10%. Тут как в той притче про ослика и крестьянина. Крестьянин из жадности всё меньше и меньше кормил ослика, но тот продолжал работать. Тогда крестьянин решил не кормить ослика совсем. Ослик умер. Так вот, чтобы ослик продолжал работать, его нужно хоть как-то, но кормить. Поэтому я бы выступал за подобные отчисления в размере 5%. А ещё лучше — двух.
Дмитрий Сергеев, генеральный директор ООО «Диджитал беттинг»:
— Если правительство России решило внести изменения в регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр, в частности в вопросе по интерактивным ставкам, то нужно внести ясность в возможном двойном толковании в вопросе приёма ставок в сети Интернет.
Помимо этого, нужно определиться и с налогами. Министерство финансов предлагает взимать с каждого процессингового центра, обрабатывающего ставки в Интернете, от 2,5 до 3 млн рублей в месяц. Сейчас обсуждается внесение ещё и 10-процентного налога с выручки. Мне кажется, что нужно оставить либо один, либо другой налог, либо они должны быть взаимозаменяемыми. Не все букмекерские конторы, особенно те, кто только вышел или собирается выйти на рынок, смогут платить фиксированный налог.
Оганезов: каким образом Минфин пришёл к таким цифрам, остаётся загадкой.
В этой связи 10-процентный налог выглядит для тех же вновь открывшихся контор более дифференцированно.
Ну и самое главное. Раз мы вводим дополнительные налоги на наши букмекерские конторы, то правительство совместно с Центробанком и коммерческими банками, а также платёжными системами должны реализовать действенные механизмы запрета на ввод и вывод средств из западных букмекерских контор. Всем известно, что те ограничения, которые введены Роскомнадзором, фактически не работают и легко обходятся иностранными букмекерами.
Николай Оганезов, председатель правления СРО букмекеров:
— Каким образом Минфин пришёл к таким цифрам, остаётся загадкой. Вызывает удивление патологическое нежелание законодателей проводить
консультации и налаживать диалог с экспертным сообществом российского букмекерского бизнеса. Как я уже говорил, существует проблема лобби игорного бизнеса в правительстве РФ. Лобби в хорошем смысле этого слова. Рабочего контакта на данный момент нет.
Мария Лепщикова, эксперт в юридическом сопровождении игорного и лотерейного бизнеса:
— Считаю, что законопроект, предложенный вчера Минфином, вступает в противоречие с другим законопроектом о внесении изменений в Налоговый кодекс, где предполагается облагать фиксированным налогом операторов интерактивных ставок в размере от 2,5 до 3 млн рублей в месяц. Получается два противоречащих друг другу законопроекта: в одном — фиксированная сумма, в другом — процент от выручки. Соответственно, явно будет принято решение в пользу одного из них.